珠海聯手港澳打造跨境科技創新“試驗田

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珠海聯手港澳打造跨境科技創新“試驗田

來源:未知 發布日期:2019-06-26 查看:

       打開地圖,一條從廣州途經東莞到深圳再延伸至香港、澳門的科技創新通道,正在粵港澳大灣區快速打通。如今,這里已是世界夜景衛星圖燈光最璀璨的區域之一。

  珠海將如何對接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊,參與建設國際科技創新中心?在上周珠海召開的全市推進粵港澳大灣區建設工作會議上,珠海市委書記、市人大常委會主任郭永航給出答案:“珠海要深化珠澳科技創新合作,打造跨境科技創新合作‘試驗田’。”

  同樣是在上周,6月21日,香港貿發局總裁方舜文攜環球代表到訪珠海,探討科技創新給粵港澳大灣區帶來的變革和機遇,并表達了對于香港與珠海兩地科創合作的期待。

  三地協同創新的熱潮正在南海之濱掀起:港澳科研創新資源,集聚珠海制造業基礎和廣闊市場,珠海科技創新有望釋放澎湃的發展動力。

  港珠澳科技協同創新熱潮涌動

  高企數量超過2000家,比2015年增長了4倍多;全市研發經費支出占GDP比重、每萬人口發明專利擁有量、科技進步貢獻率三項指標均位居全省第二;全市財政科技支出46億元,在珠三角9市中排名第3……

  這是珠海科技創新資源的“家底”清單。然而,和其他創新資源高度集中的城市相比,珠海科技創新質量和效率仍存差距。

  突破口在于與港澳地區的科技協同創新。

  今年以來,珠海與香港、澳門的創新合作迅速升溫。

  5月27日,珠海市政府與澳門科技大學正式簽署框架合作協議。雙方將在創新教育、前沿科技、優質醫療與醫學研究、醫藥與健康產業、下一代互聯網、空間大數據、人工智能、航空航天、優秀文化傳承、青年創新創業創造等領域拓展深度合作,并計劃在珠海橫琴新區建設澳科大珠海研究院(總部)、中藥質量研究國家重點實驗室(分部)及月球與行星科學國家重點實驗室(分部)。

  3月15日,橫琴新區管委會與澳門大學簽署合作協議,共建橫琴·澳門大學產學研示范基地。今年該載體一期項目將投入使用。屆時,澳門大學將在橫琴新區建設微電子研發中心、中華醫藥研發中心、智慧城市科技研發中心、醫學研發中心和先進材料研發中心。

  “科研基地的落戶,首先是在較短的時間內帶來大批科研人員,形成高端人才的集聚效應;更重要的是連接全國乃至全球的科技資源,形成產業縱深效應。”中山大學嶺南學院經濟學系教授林江指出,珠海正在積蓄創新變革的力量。

  科技基礎研發平臺之外,由政府、高校或企業主導的創新平臺、載體和聯盟也接連落地開花。

  6月14日,香港中文大學珠海創新創業基地落戶珠海高新區;6月3日,橫琴新區“粵澳青年創新創業基地”暨橫琴澳門青年創業服務中心揭牌;5月10日,“澳門產業多元十字門中央商務區服務基地”揭牌,將打造成促進澳門產業多元發展的重要實體平臺。

  此外,粵港澳海洋科技創新聯盟、大灣區人工智能海洋科技創新中心、珠海澳大科技研究院、大灣區知識產權法律聯盟、大灣區智能穿戴創新中心……它們如雨后春筍般誕生,讓三地資本、技術、人才、信息得以加速流轉。

  珠海正進入深度協同創新的嶄新時期。

  三地產業聯動引發新期待

  在香港科技大學獲得博士學位的張云飛,回到珠海創辦了世界售價環保無人船企業云洲智能;澳邦藥廠有限公司行政總監蔡健華,最近每星期都會往返橫琴與澳門,今年4月分公司進駐了粵澳中醫藥科技產業園;求學香港,并在偉創力香港公司工作多年的原振雄,在察覺制造業轉型升級的巨大需求后,在珠海創辦了盈致科技,力求實現工業生產智能化、自動化……

  一直以來,香港、澳門被認為擁有高校、科研、金融、國際化等方面的優勢。珠海作為珠江西岸核心城市,正優先在航空航天、裝備制造、智能制造、新能源汽車、生物醫藥等領域謀劃布局重大產業項目,打造世界級先進制造業集群。隨著大灣區建設的提速,珠港澳之間的產業聯動,正成為一種趨勢和業界共識。

  以粵澳合作產業園、粵澳中醫藥科技產業園、橫琴澳門青年創業谷等平臺為重點,當前珠海正推動珠澳兩地共同在特色金融、高新科技、生物醫藥、現代服務等新興產業領域加快發展步伐。

  數據顯示,目前,創業谷運營近4年,已累計孵化澳門項目196個;累計培育和引進高新技術企業41家;23家企業獲得風險投資資金,融資額突破4.33億元;累計引進創新協作資源近50家。

  “珠海是澳門最臨近的地區,市場發展空間比澳門寬闊,珠澳合作有利加強產學研合作及科技成果轉移,以推動珠澳兩地科技協同發展。”澳門科學技術發展基金行政委員會主席馬志毅說。

  香港也開始主動尋求更多產業合作的可能。

  今年6月21日,香港貿發局總裁方舜文攜環球代表到訪珠海,探討科技創新給粵港澳大灣區帶來的變革和機遇。

  “珠海近年致力打造創新驅動型城市,推動大數據、云計算等智能產業的發展。香港與珠海以至周邊地區將具有很大的合作空間。”方舜文表示,隨著港珠澳大橋的開通,珠海與香港只是一橋之隔,香港與珠三角西部以至大灣區城市之間的聯動,必定日益加強。“珠海的初創企業可以來港籌集資金、尋找生產技術及合作伙伴,更可利用香港的國際平臺走出去。”

  香港生產力促進局主席林宣武對于三地產業創新的協同發展也充滿期待。

  “有了港珠澳大橋這條大灣區新干道,再配合三地高科技產業園、科學城與物流合作園的合作規劃,將助推港珠澳以至大灣區經濟升級轉型,創優增值,也可促進區內人工智能、生物醫藥、云端服務、大數據等新興產業的發展,為香港企業帶來無限商機。”林宣武說。

  制度創新與區域合作兩手抓

  “試驗田”的培育,離不開政策的支持。

  “高新技術產業的發展天然伴隨著巨大的金融供給和資本服務需求。珠海推進創新發展的一大突破口就是積極開展粵港澳科技創新政策先行先試,包括營造適合科技與資本相結合的產業和市場環境,探索建立與港澳相銜接的科技金融服務體系。”廣東省社科院國際經濟研究所副所長鄧江年說。

  珠海市科技創新局局長王雷也坦言,在與港澳科技創新合作方面,目前珠海還面臨著與港澳制度和政策的差異導致的障礙。“這些障礙不解決,一定會影響科技創新合作的深化,拉大協同創新的差距。”

  王雷表示,未來珠海將全面梳理和評估各類科技創新政策,推動出臺全市未來一段時期科技創新工作綱領性文件,通過政策規劃補足短板。“不忘服務澳門適度多元化發展的初心,在澳門即將回歸20周年之際,加快推進與澳門科技創新合作的體制機制創新,推動科技人才跨境流動、科研基金跨境使用、創新成果跨境轉化。”

  同時,攜手港澳共同爭取國家和省級創新資源向珠海傾斜,共同建設重大科技基礎設施或實驗室,共同開展重點領域基礎研究和關鍵核心技術攻關。積極承接深圳、廣州創新資源,把更多高水平的項目引進來。

  據介紹,目前《珠海市貫徹落實“省科技創新十二條”政策措施(征求意見稿)》已獲市政府常務會議審議通過。其在落實“省科技創新十二條”的基礎上,結合珠海實際情況,圍繞區域創新、創新主體、創新平臺、創新載體、創新人才、創新要素等6個方面提出了19條政策。

  其中提出,珠海將積極爭取港澳國家重點實驗室伙伴實驗室落戶珠海;支持港澳及世界知名高校、科研機構在珠海設立研發機構并享受相關優惠政策,促使重大科技成果落地轉化;規劃建設好高新區港澳科技成果轉化基地、橫琴澳門青年創業谷、粵澳合作中醫藥科技產業園等面向港澳的孵化載體。

  人才交往方面,珠海將減輕港澳人才和外籍高層次人才內地工資薪金所得稅稅負;深化橫琴人才管理改革試驗區建設,在人才評價激勵、人才資本入股、科技服務、港澳專業人士便利執業、港澳及外籍人才出入境便利等領域先行先試。

  同時,珠海還將探索建立市財政科研資金跨境港澳使用機制,允許符合條件的市級科研項目經費由市業務主管部門通過國庫集中支付方式撥付給港澳地區高校、科研機構,或者由珠海市內的項目合作單位根據雙方合作協議規定轉撥給港澳地區高校或科研機構。

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